知道二维码

文库 首页 / 文库 / 正文

土地流转“激活”山区农业的“二维码”

四川省南江县双流乡是距南江县城 98 公里的边远大乡,也是一个典型的农业大乡,幅员面积 66.6 平方公里,辖 13 个行政村,2 个街道居委会,71 个村民小组,5326 户,20000 人。

 

在菩船村看到,村民们在猕猴桃园忙碌,除杂草、立杆、清理苗子。“过去种水稻、玉米、土豆,每年的收入都很少。自从实行土地流转和专合组织的带领下,种植猕猴桃,增收的把握比以前稳当多了。”南江县双流乡菩船村李云眉介绍。2009 年,他在该村流转土地 70 亩,种植猕猴桃,当年收入 20 万元。2012 年,双流乡成立了红阳猕猴桃种植专业合作社,建设了一个 400 亩的标准示范基地。

 

土地流转改善土地耕作模式

 

双流乡通过土地流转,在保障农民利益的前提下,发挥企业的龙头作用,延伸产业链条,通过基地发展和大户带动,逐渐走出了传统农业发展的困境。

 

人均承包耕地 0.9 亩,劳动力常年外出务工率达 75%。近年来,乡党委、政府在广泛调研的基础上,针对乡情实际提出了“引导土地流转,促进规模经营,加快产业发展”的思路,着力引导农村土地依法有序合理流转,走“土地流转与产业发展相结合,多种经营与农户合作相结合”的路子,促进土地流转工作全面推进。

 

结合自身实际,制定发展规划。发展优势产业,创建土地流转示范基地。以“牧、药、粮、果”产业为重点,科学规划,合理布局,强力打造特色产业示范基地。在学儿梁、面锣溪、菩船村等 5 个沿线村建成“千亩猕猴桃基地”。在红材村、苏家营村、元包村、十字垭等中高山地形村建成“山区绿色养殖区”。为提高农民的积极性,鼓励多种形式流转经营,不管农户是自主承包经营,还是把土地以转包、出租、互换、入股入工等形式流转,只要符合规定,都给予政策、资金、贴息等优先扶持。据统计,全乡土地流转面积达到 4500 亩,占农村耕地总面积的 28%。


   面临的问题与对策

 

在实际工作中发现,干部群众思想认识还不够解放,农民积极性仍不高,农户流转土地后缺乏保障,流转工作进展缓慢;土地流转过程中程序不够规范、信息不畅等,致使流转效率低;业主难找、流转环境亟待改善,产业发展较慢,服务职能不到位等问题。为此,基层要利用各种途径,采用多种方式,宣传土地流转的重要性和紧迫性,宣传土地流转的优惠政策,宣传先进地区的新成果和好方法,让干部群众的思想活跃起来,增强发展的信心和决心。要把解放思想的重点放在领导班子和干部身上,要充分调动各级各部门的积极性、创造性,大力营造加快土地流转发展的良好氛围。

 

因地制宜,积极探索。要认真调查摸底,把农户的流转需求和意愿搞清,把企业、大户的要求弄准,结合实际把土地流转实施方案定细、定实、定远。要围绕“农户参与的多种经营”和“企业+基地+农户的市场体制经营”模式为主,继续促进产业朝着规模化、集约化发展。条件成熟时,可摸索与周边乡镇合作土地流转,优势互补,加大生产、加工、销售方面的产业研发;要采取有效形式狠抓招商引资,增强产业发展的后劲。土地流转要加大信贷支持和贷款贴息,加大贷款发放力度,探索试行土地经营权、农机具等抵押贷款;要对土地流转成绩显著的企业和个人予以奖励和资金扶持;要在项目和基础设施建设方面优先投入,实行用地倾斜政策;要逐步建立社会保障体系,解决流转农户在养老、医疗、保障方面的后顾之忧;要加强农业技术指导和农业培训,提高土地的产出率和利用率等。


 



热门标签...

最新文章